
中辦國辦剛剛發(fā)布的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》明確:從2018年開始,自然資源資產(chǎn)將成為領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的經(jīng)常性審計項目。這意味著,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前后,轄區(qū)內(nèi)的山水林田湖草等的實物量變動情況,以及有沒有環(huán)境惡化、污染嚴重等問題都將要審計。
另據(jù)央視新聞:
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》,對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作提出具體要求,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。審計署副審計長秦博勇接受央視記者專訪,就《規(guī)定》作出解讀。
秦博勇表示,《規(guī)定》的出臺標志著一項全新的經(jīng)常性的審計制度正式建立,對于推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行綠色發(fā)展理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式具有重大意義?!爸醒雽ι鷳B(tài)文明體制改革的重大制度安排,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實,我們主要是通過領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,推動領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)重大決策部署?!?/span>
《規(guī)定》明確,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,應(yīng)當堅持依法審計、問題導(dǎo)向、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動改革的原則,主要審計領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況,遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況,自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護重大決策情況,完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護目標情況,履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督責任情況,組織自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)資金征管用和項目建設(shè)運行情況,以及履行其他相關(guān)責任情況。秦博勇表示,主要是審計領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間管轄范圍內(nèi)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的數(shù)量質(zhì)量變化情況,或者叫多了、少了,好了、差了。
審計的對象?具體審什么?怎么評價?
在接受專訪時,秦博勇副審計長還就自然資源資產(chǎn)離任審計的對象,審計的具體內(nèi)容,以及如何對領(lǐng)導(dǎo)干部進行評價等問題進行了詳細解讀。
秦博勇表示,此項審計制度,審計的是地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和承擔自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護工作部門(單位)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。她還就離任審計的具體內(nèi)容作出解讀?!爸饕前ㄉ剿痔锖萦嘘P(guān)情況,具體包括土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、海洋等,當然也包括空氣質(zhì)量的變化情況?!?/span>
《規(guī)定》強調(diào),審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)或者主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護情況,結(jié)合審計結(jié)果,客觀評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況。
秦博勇表示,審計機關(guān)將堅持問題導(dǎo)向,揭示存在的問題,根據(jù)審計結(jié)果對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況畫個像,作出總體評價。
據(jù)了解,此項審計工作不僅運用查賬、對圖、核表、實地勘查等傳統(tǒng)審計方法,還將利用衛(wèi)星影像、遙感測繪、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),從而準確掌握自然資源資產(chǎn)變化情況。
《規(guī)定》對政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求
《規(guī)定》要求,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門(單位),對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時整改。國務(wù)院及地方各級政府負有自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護職責的工作部門應(yīng)當加強部門聯(lián)動,盡快建立自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享平臺,并向?qū)徲嫏C關(guān)開放,為審計提供專業(yè)支持和制度保障,支持、配合審計機關(guān)開展審計??h以上地方各級黨委和政府應(yīng)當加強對本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),及時聽取本級審計機關(guān)的審計工作情況匯報,并接受、配合上級審計機關(guān)審計。
秦博勇表示,《規(guī)定》的出臺,也標志著自然資源資產(chǎn)離任審計這項改革任務(wù),從黨的十八屆三中全會以來的多地試點,轉(zhuǎn)向全國全面鋪開。審計機關(guān)將發(fā)揮審計監(jiān)督職能,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強綠水青山就是金山銀山的意識,牢固樹立綠色發(fā)展理念,為生態(tài)文明建設(shè)助力加油。
據(jù)了解,自2015年實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點以來,截至2017年10月,全國審計機關(guān)共實施審計試點項目827個,涉及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部1210人。
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